(Vinaròs 1937). Catedràtic. Doctor en Filosofia i Ciències de l’Educació; autor d’una tesina per a la llicenciatura de Filosofia i Lletres titulada «La Enseñanza Pedagógica en la Orden de Montesa y territorio del Maestrazgo» (gener de 1963) i de la tesi doctoral, presentada amb la qualificació d’excel.lent «Cum Laude» a la Universitat de Barcelona, amb el títol de «Los Eclesiásticos de la Orden Ecuestre de Sta. Maria de Montesa» (gener de 1978). Baila és així mateix autor de l’obra «Sinopsis evolutiva de la Enseñanza Primaria Estatal en España» treball publicat a la Revista «Millars» i autor del llibre «El Aula de Gramática de Vinaròs: Síntesis Histórico-Pedagógica». Fou la monografia nº 3, publicada per l’Ajuntament de Vinaròs en febrer de 1983. Professor numerari de l’Institut de batxillerat “Lepoldo Querol” de Vinaròs i professor del Col.legi Universitari de Castelló (1978). Coordinador General de totes les Facultats de la UNED de Tortosa, on va publicar “Educación Medieval” (Revista Cadup, 1987); ha exercit de catedràtic a Barbastro. En desembre de 1993 va ser nomenat Director del Departament d’Educació del «Campus Herrero» de la Universitat Jaume I de Castelló.
Sovint ha donat conferències, ha rebut distincions, homenatges i ha format part diverses vegades de tribunals d’oposicions a Madrid. Francesc Baila Herrerava ser nomenat Director Territorial de Cultura, Educació i Esports, de Castelló en setembre de 1995. En octubre de 2007 va ser nomenat Director General d’Ordenació i Centres Docents. Francesc Baila és sense dubte el polític més destacat amb que ha comptat la ciutat en els darrers anys.